9CaKrnJTghy作者:Zhimin Mao 陈俊安oversea.huanqiu.comarticle日媒:治污染,中国做的多于你我所想/e3pmt7bdh/e3pn5250c日本《外交学者》1月17日文章,原题:治理污染,中国所做多于你我所想(但还得做更多)中国空气质量糟糕不是什么新闻。但最近有关沈阳“末日”雾霾的报道触目惊心。上月,来自世界各国的代表在巴黎参加气候峰会之际,北京发布雾霾“红色预警”。或许这不是末日,却凸显中国政府为国民提供蓝天所付出的艰难努力。其实,过去两年来,中央和地方政府为治理该国空气污染做出不少努力,比一般的观察人士意识到的还要多——尽管媒体对此缺乏报道。中国国务院为三个关键污染防治地区制定了减排目标,还要求对煤炭消费设定上限。各个地区提出各自的行动计划并盘点污染源。所有地区都展现出降低污染水平的意愿。这是鼓舞人心的步伐。然而,中国仍面临贯彻落实这些提议的问题。例如,对沈阳“末日”空气的跟进调查曝光了两点:许多小型工业锅炉根本没安装污染控制设备,大型燃煤火电厂没充分运行污染控制设备。 这些问题产生有许多原因。首先,抓违抗者(特别是小污染户)存在困难,对它们的排放监视几乎不可能。中央和地方政府要求关停这些小型污染企业,但数量太多,核实执行情况困难重重。来自沈阳的新闻显示,即便对应该安装监控设备的大型工厂,政府都没有有效办法执行规定。其次,中国政府尚未建立全国性体系,收集准确污染数据。不得不修正有关煤炭消费量的数据,此事反映了政府未能有效检测小型工业锅炉、煤矿和其他工业活动。但值得肯定的是,中国已改善数据收集,修正历史数字并向透明的数据分享迈出一步。最后,污染企业违反环境规制的代价过低。在很大程度上,这是因为在中国,污染受害者很少得到赔偿。但如今,政府正采取措施改变这种状况。为促进公众参与监视和降低环境污染,环保部2014年出台规定,允许非政府组织参与调查污染案。环保部还强调执行,包括引入每日累计而非一次性罚款的措施。治理污染——且要尽快,对中国国民健康和经济健康至关重要。在这方面,中国拥有技术和人力资源。但在雾霾消散前,中国必须磨利宝剑,加强防污法规的贯彻落实。(作者ZhiminMao是兰德公司助理政策分析师,陈俊安译)1453147200000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:何卓谦环球时报145314720000011["9CaKrnJT5kw","9CaKrnJSj5G","9CaKrnJSgQe","9CaKrnJRoYh","9CaKrnJRaIc"]
日本《外交学者》1月17日文章,原题:治理污染,中国所做多于你我所想(但还得做更多)中国空气质量糟糕不是什么新闻。但最近有关沈阳“末日”雾霾的报道触目惊心。上月,来自世界各国的代表在巴黎参加气候峰会之际,北京发布雾霾“红色预警”。或许这不是末日,却凸显中国政府为国民提供蓝天所付出的艰难努力。其实,过去两年来,中央和地方政府为治理该国空气污染做出不少努力,比一般的观察人士意识到的还要多——尽管媒体对此缺乏报道。中国国务院为三个关键污染防治地区制定了减排目标,还要求对煤炭消费设定上限。各个地区提出各自的行动计划并盘点污染源。所有地区都展现出降低污染水平的意愿。这是鼓舞人心的步伐。然而,中国仍面临贯彻落实这些提议的问题。例如,对沈阳“末日”空气的跟进调查曝光了两点:许多小型工业锅炉根本没安装污染控制设备,大型燃煤火电厂没充分运行污染控制设备。 这些问题产生有许多原因。首先,抓违抗者(特别是小污染户)存在困难,对它们的排放监视几乎不可能。中央和地方政府要求关停这些小型污染企业,但数量太多,核实执行情况困难重重。来自沈阳的新闻显示,即便对应该安装监控设备的大型工厂,政府都没有有效办法执行规定。其次,中国政府尚未建立全国性体系,收集准确污染数据。不得不修正有关煤炭消费量的数据,此事反映了政府未能有效检测小型工业锅炉、煤矿和其他工业活动。但值得肯定的是,中国已改善数据收集,修正历史数字并向透明的数据分享迈出一步。最后,污染企业违反环境规制的代价过低。在很大程度上,这是因为在中国,污染受害者很少得到赔偿。但如今,政府正采取措施改变这种状况。为促进公众参与监视和降低环境污染,环保部2014年出台规定,允许非政府组织参与调查污染案。环保部还强调执行,包括引入每日累计而非一次性罚款的措施。治理污染——且要尽快,对中国国民健康和经济健康至关重要。在这方面,中国拥有技术和人力资源。但在雾霾消散前,中国必须磨利宝剑,加强防污法规的贯彻落实。(作者ZhiminMao是兰德公司助理政策分析师,陈俊安译)