美媒:美政客对中国在非洲看法全错

  美国《华盛顿邮报》4月12日文章,原题:美国政客对中国在非洲的看法完全错误  华盛顿的政客普遍把中国视为在非洲的新帝国:对非洲人是坏消息。但确实如此吗?那些一直研究中国在非角色的学者认为,我们的政客对中国在非活动的许多看法实际上都不正确。

  一、就业和培训。“非洲人正受邀就读中国高校。中国提供奖学金”,研究中国对非洲人力资源发展项目投资的美国维克森林大学政治学教授班纳伯达拉说,“当非洲人考虑技术(和)技能时,就会想到中国是可行选项。”对中国在非项目用工的调查反复发现,3/4或以上的工人都是当地人。这符合商业逻辑。与过去曾把工厂迁往中国的美欧厂主一样,如今中国企业也正将生产外包给成本更低国家。

  二、中国在进行掠夺性借贷吗?对这个模糊课题,波士顿大学和约翰·霍普金斯大学的学者不辞辛劳地为中国2000年以来的贷款搭建了数据库。在非洲,我们发现2000年至2015年中国至少借出955亿美元。总的来说,被纳入数据库的中国贷款都在发挥有效作用:为非洲严重的基础设施缺口融资。在这个超过6亿人没用上电的大洲,40%中国贷款被用于发电和输电。另30%被用于让非洲支离破碎的交通基础设施实现现代化。我们还发现,中国提供的贷款利率普遍相对较低且偿付期较长。

  三、“侵占土地”的说法。这类谣言此起彼伏。我们在国际食品政策研究所和约翰·霍普金斯大学的团队收集了57个据称中国企业(或政府)已收购或拟收购大宗非洲农田(500公顷以上)的案例。倘若(西方)报道都是真的,那这将占到非洲所有农田的1%,达到惊人的600万公顷。从马达加斯加到莫桑比克、津巴布韦和赞比亚,我们花3年时间追踪每个案例后证实:近1/3都是地地道道的假新闻。中国人的收购总量仅约24万公顷,仅为上述报道总量的4%!事实证明,所谓大规模侵占土地和中国农民正被运往非洲种地的说法,都是谎言。

  其实,我们(通过研究)发现了一个有关全球化而非殖民化的故事。在莫桑比克,笔者结识了扎伊迪·阿里这样的投资者,他曾前往巴西学习种植大豆并在那里遇到收购大豆的中资企业。阿里邀请他们到非洲投资大豆,但长期干旱导致双方成立的合资企业倒闭。中国投资者已回国,但阿里表示这是一种“净收获”,“我从他们那里学到很多”。

  诚然,同中国与日俱增的交往正使一些当地人面临挑战,但中国贷款正为非洲供电,中资企业正为非洲人创造就业岗位。中国对非洲农业的投资规模远没西方报道的那么大,而且受到非洲人欢迎。(作者黛博拉·布罗蒂加姆为美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院国际政治经济教授,王会聪译)

责编:杨阳
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