美媒:什么才是真正适合非洲的中国经验

  美国《福布斯》网站4月17日文章,原题:一些非洲领导人误解了“中国模式” 马丁·戴维斯是德勤新兴市场与非洲部常务董事。1990年,他造访新加坡后就开始迷上了亚洲。后来,他又去过中国的香港、深圳和广州。在那里,他再度与历史不期而遇。当时,邓小平正进行那次重启中国经济改革的著名南巡。在深圳的经济特区,那里惊人的发展规模和速度给他留下深刻影响。

  1997年,亚洲遭遇金融危机。尽管如此,仍有少数人很早看到非洲的未来与亚洲紧密相连,戴维斯就是其中之一。

  在非洲,戴维斯看到近几十年两个不同的全球化阶段。第一阶段是本世纪头10年的大宗商品繁荣,主要驱动力是中国的需求。戴维斯认为,2014年以后,非洲进入了其全球化的更具挑战性的新阶段。物流和基础设施、技能和教育、法律和秩序、治理及国家能力方面的严重不足再度暴露。

  而在这个背景下,亚洲正迅速成为非洲未来的新希望。事实上,非洲与亚洲的贸易和投资关系发展迅猛。

  毫无疑问,中国是拉近这两个大洲的关键角色。中国的“一带一路”倡议至关重要,它直接针对非洲在基础设施方面的严重缺口。若无更好的基础设施和更高效的物流,非洲根本不能实现经济起飞。从这个角度看,“一带一路”对许多非洲国家是潜在的变局推动者。

  但戴维斯认为,当今非洲正经历一种更深刻的转变。在中国政府主导的投资和大型国企项目之后,成千上万的中国企业家紧随其后。没人知道具体数字,但戴维斯估计,非洲撒哈拉以南地区至少有几十万中国私营企业家,他们涉足从零售到制造业、从消费服务到商业化农业的广泛领域。他们进入非洲政府与中国合建的经济特区,把它们作为打入非洲本地市场的桥头堡。相比政府出资的大型项目,这些中国私营企业家的企业更能扩大就业,也更有可能引入适合当地需要的创新。中国私营企业家对非洲撒哈拉沙漠以南经济体产生巨大的影响。这种情况与东南亚类似。

  不过,要完全发掘非洲与亚洲联系的潜力,戴维斯坚信非洲需要进行政府治理和经济管理方式的深刻转变。在这方面,戴维斯担心许多非洲政府可能误读中国的发展经验。某些非洲领导人和政府存在一种对“中国经验”的“迷信”。他们觉得,中国的成功与大型国企和政府积极实施“计划经济”有关。

  对中国经济有研究的戴维斯认为不存在这种“中国经验”。他表示,中国在管理其经济发展方面的典型特点是注重试验和务实。中国经济发展是一个不断的试错过程,即从错误中学习,出现问题时再修正道路,并把他国的成功经验推而广之。戴维斯认为,说中国政府强大,不是在管控经济的意义上,而是说拥有制度上的能力,指导政策适应形势的变化,以及有效贯彻落实。在戴维斯看来,这才是适合非洲的真正中国经验——即高效、务实的政府专心于谋求发展成功。(马丁·戴维斯是南非经济学家,作者Yuwa Hedrick-Wong,陈俊安译)

责编:赵建东
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