9CaKrnJCQQr oversea.huanqiu.comarticle韩媒：中国改革进入“不好摸石头的深水区”/e3pmt7bdh/e3pmtc9ek<article><section data-type="rtext"><p><em data-scene="strong">韩国《每日经济》10月24日文章，原题：中国处于改革风暴中的关键节骨眼上</em>中共十八届三中全会将于下月召开，虽然会议的具体日程及议题内容还未对外公开，但已处于改革深水区阶段的中国，很有可能在此次会议上发表更为深入的改革方案，这些改革将把焦点对准以下3个主体：司法、经济以及地方政府。</p><p>司法改革应是最引人关注的一环，其重点有望放在两方面。首先，将地方法院彻底从地方政府权力管辖中脱离，实现司法独立，并取消地方政府对地方法院的人事任命、财政预算等方面的权限，改由中央(最高人民法院)直接统筹管理。反贪腐方面，将各地方政府的反贪局、纪委等监督职能部门从政府行政管辖中剥离，形成独立的监督系统，以便对地方权力进行有效监督。</p><p>经济方面，目前中国经济的最大隐患莫过于各地方政府的巨额债务。此次改革重点有望放在有效管控和监督地方债的发行上。对于集体所有制形式的农地转让和买卖行为，则有望放宽限制，以便让土地增值带来的红利直接惠及农民。但这项改革定会招来地方政府的强烈抵触。为此中央可能尽快出台和落实“遗产税”、“房产税”等政策，以弥补地方政府的财政缺支。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>地方政府改革的重点会放在精简机构规模、限制地方政府权力等方面。比如，将地方政府难以独自解决的养老、医疗、教育、环境等难题转由中央统筹管理，由此产生的剩余岗位将被取消，未来5年内地方政府机构或将缩减20%的人力。</p><p>但是这些改革方案能否真正发挥实效，确实还有不少疑虑。邓小平曾说中国的改革是“摸着石头过河”。到了习近平时期，中国改革已进入“不好摸石头的深水区”。历经35年风雨历程的中国改革事业已到了节骨眼上，它宣告以往“相对较容易”的改革阶段已结束，中国接下来要进入“伴随剧烈阵痛并需要作出牺牲”的复杂改革阶段。(作者文一贤，金惠真译)</p></section></article>1382746560000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：朱马烈环球时报138274656000011[]{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}