美智库学者:美政客不应操弄与中国脱钩

香港《南华早报》10月15日文章,原题:忘记脱钩,美中在一起更好  随着脱钩论甚嚣尘上,一些纸上谈兵的战略师正草拟看来对美中关系如何运作一无所知的政策。但仔细审视就会发现美中关系为何不应被切断。这种关系既不脆弱亦非无用,而是与许多人生活息息相关,绝非(美国)政客们可以操弄的。

终结对华经贸关系并不像听起来那么简单。搬迁成本只是一方面,干扰全球供应链可能最终彻底改变市场结构,迫使当地消费者和制造商付出代价。事实上,美中关系两侧都维系着大量民众生计。美国众议院前议长蒂普·奥尼尔说,当政客们谈论巨额投资时,很容易忽视隐藏在背后的现实生活影响。

据报道,美国南达科他州的一名农场主去年结束了自己的生命,因为他无法把收成卖给中国。鉴于中国是美国农产品的主要买方,他面临的窘境是众多美国农场主的缩影——因受困于地缘政治紧张而步履维艰。由于贸易战,2018年中国仅进口1664万吨美国大豆,同比大跌49%。

特朗普抱怨(美中)双边贸易主要令中国受益,但现实恰恰相反。两国间的贸易和投资关系绝非单行线,而是两个最大经济体如何能通过合作互惠互利的典范。今年7月,(前)美国通用电气家电公司——如今已成为中国海尔集团旗下企业——宣布,斥资6200万美元扩大在肯塔基州300公顷制造基地的生产,并创造260个就业岗位。去年在美中贸易战正酣之际,中国金龙精密铜管集团对其位于亚拉巴马州的产品制造设施追加350万美元投资。该公司1亿美元的制造设施已在当地贫困县之一创造约400个就业岗位。此外,中国的福耀玻璃已在俄亥俄州创造1500多个就业岗位。

就为美国工人创造岗位并改善当地社区的中国投资而言,上述例子只是冰山一角。然而,在(美中)怀有敌意的政治环境中,中国对美投资额已从2016年的465亿美元峰值下跌至2018年的54亿美元。中企对美投资暴跌,也意味着美国丧失大量潜在就业岗位。

美中关系要比特朗普认为的更加坚韧牢固。尽管华盛顿和北京关系陷入紧张,但(两国)的地方政府和贸易协会纷纷迅速行动,使双边经贸关系摆脱困境。肯塔基世界贸易中心与中国江西的一些企业上月举行网络会议。与华盛顿的脱钩言论截然不同,双方都表达了对增加贸易的强烈兴趣,尤其在农产品领域。

尽管特朗普反复威胁脱钩,但8月份美国连续第五个月成为中国出口的最大买家,来自中国的进口同比跃升20%。美中双边贸易在政治紧张期间仍继续增长的这种现实,是表明两国关系不应被切断的强有力证据。在美中紧张看似还在升级之际,我们应认识到双边关系的价值。若当前趋势持续下去,脱钩可能真的会发生。脱钩的后续影响需要一段时间才能全部显现,就业甚至可能反弹——尽管是昙花一现。但当幻象和狂欢最终消失时,人们会意识到,特朗普的(对华)指责和政策无非是试图使选民让他重新掌权而已。(作者Hans Yue Zhu和Tony Xiuye Zhao分别是耶鲁大学杰克逊全球事务研究所助理研究员、美国立法领袖基金会亚洲事务总监,丁玎译)

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